为了全面贯彻党的教育方针，促进学生的健康发展，使当代大学生成为社会主义事业的建设者和接班人，根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和国务院批准发布实行的《学校体育工作条例》的精神，在总结建国以来我国高等学校体育课程建设和教学改革经验的基础上制定本纲要。本纲要是国家对大学生在体育课程方面的基本要求，是新时期普通高等学校制订体育课程教学大纲，进行体育课程建设和评价的依据。
一、课程性质
第一条 体育课程是大学生以身体练习为主要手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼过程，达到增强体质、增进健康和提高体育素养为主要目标的公共必修课程；是学校课程体系的重要组成部分；是高等学校体育工作的中心环节。
第二条 体育课程是把身体发展、思想品德教育、文化科学教育、生活与劳动技能教育、心智开发等寓于身体活动并有机结合的教育课程；是实施素质教育和培养全面发展人才的重要途径。
二、课程目标
第三条 基本目标
基本目标是根据大多数学生的基本要求而确定的，分为五个领域目标。
1．运动参与目标：积极参与各种体育活动，基本形成终身体育的意识和习惯，能测试和评价自身体质健康状况，编制可行的个人锻炼计划，具有一定的体育文化欣赏能力。
2．运动技能目标：熟练掌握两项以上健身运动的基本方法和技能；能科学地进行体育锻炼；掌握常见运动创伤的处置方法。
3．身体健康目标：能测试和评价体质健康状况，掌握有效提高身体素质、全面发展体能的知识与方法，能选择人体需要的健康营养食品；形成健康的行为生活方式，具有健康的体魄。
4．心理健康目标：根据自己的能力设置体育学习目标，自觉通过体育活动改善心理状态，克服各种困难养成积极乐观的生活态度；运用适宜的方法调节自己的情绪；在运动中体验运动的乐趣和成功的感觉。
5．社会适应目标：表现出良好的体育道德和合作精神；正确处理竞争与合作的关系。
第四条 发展目标
1．运动参与目标：形成良好的体育锻炼习惯；能独立制订运动处方；具有较高的体育文化素养和观赏水平。
2．运动技能目标：提高运动技术水平，发展自己的体育才能；能参加有挑战性的野外活动。
3．身体健康目标：能选择良好的运动环境，发展与健康有关的体能，提高自己的运动能力，练就强健的体魄。
4．心理健康目标：在具有挑战性的运动情景中表现出勇敢顽强的意志品质。
5．社会适应目标：主动关心、积极参加社区体育和健康事务。
三、课程设置
第五条 普通高等学校的一、二年级必须开设体育课程（四个学期共计144学时）。修满规定学分，达到基本要求是学生毕业、升学、获得学位的必要条件之一。
第六条 普通高等学校对三年级以上学生（包括研究生）开设体育选修课。
四、课程结构
第七条 为达成体育课程目标，要充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，实行开放式教学，拓展课堂的时间和空间，应使学生有自主选择教师、上课内容、上课时间的自由度，营造生动、活泼、主动的氛围，使课堂教学与课外活动互补，学校与社会互补。把课外体育辅导、有组织的校外活动、训练等纳入体育课程，形成课内、课外、校外有机联系的课程结构。
第八条 根据学校教育的总体要求和体育课程的自身规律，面向全体学生开设多种类型和形式的体育课程，以满足不同层次、不同水平、不同兴趣学生的需要。重视理论与实践相结合，在运动实践教学中注意渗透相关理论知识，并运用多种形式和现代教学手段，安排约10%的理论教学内容（每学期约4学时），扩大体育的知识面，提高学生的认知能力。
第九条 要充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，努力倡导开放式、探究式教学，努力拓展体育课程的时间和空间。在教师的指导下，学生应具有自主选择课程内容、自主选择任课教师、自主选择上课时间的自由度，营造生动、活泼、主动的学习氛围。
第十条 把校体育代表队及部分确有体育特长学生的专项体育训练纳入体育课程之中。对部分身体异常、特型和病、残、弱及个别高龄等特殊群体的学生，开设以指导康复、保健为主的体育课程。
五、课程内容与教学方法
第十一条 确定体育课程内容的主要原则是：
1．健身性与文化性相结合。紧扣课程的主要目标，把“健康第一”的指导思想作为选编教学内容的基本出发点，同时重视课程内容的体育文化含量。
2．从实际出发，注重实效。根据学生特点、地域、气候、场馆设施和器材等情况选编内容，力求少而精，讲求实效，并注意与中学的连贯和衔接。
3．科学性和可接受性相结合。教学内容应与学科发展相适应，反应本学科的新进展、新成果。要以人为本，遵循大学生的身心发展规律和兴趣爱好，适应教学对象，充分发挥大学生的智力优势，为学生所用，便于学生课外自学、自练。
4．民族性与世界性相结合。汲取世界优秀体育文化，弘扬我国民族传统体育，体现时代性、发展性、民族性和中国特色。
5．充分反映和体现《学生体质健康标准》的内容和要求。
第十二条 教学方法要讲究个性化和多样化，提倡师生之间、学生与学生之间的多边互助活动，努力提高学生的积极性和参与度，最大限度地发挥学生的创造性和潜能。不仅要注重教法的研究，更要加强对学生学法的指导，提高学生自学、自练的能力。
六、课程建设与课程资源的开发
第十三条 体育教师是完成体育课程目标的具体执行者和组织者。学校应当在上级行政部门核定的教师总编制内，按照体育与健康课程教学计划中授课、开展课外体育活动以及培养优秀体育人才训练的任务，配备相应数量的合格的体育教师。
第十四条 体育教师要与时俱进，努力提高自身的业务素养。学校应当有计划地安排体育教师定期接受继续教育和培训，不断提高他们的知识结构、能力结构和学历水平，提高师资队伍整体质量，以适应现代教育的需求。
第十五条 体育教师在强化培养人才职能的基础上，逐步加强学校体育科学研究的职能和社会服务（含社区体育）的职能，开展经常性的科学研究和教育教学的研究，不断推广优秀教学成果。
第十六条 学校应当按照教育部发布的“普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录”及有关规定进行规划和建设，尽可能地创造条件满足体育课程的实际需要，并尽量延长体育场馆、设施的开放时间，提高对各项体育设施的利用率。
第十七条 要建立、健全体育课程的各项规章制度和教师培养聘任制度；各类教学文件和教师、学生考核资料须归档立案；建立《学生体质健康标准》测试管理系统；建立体育场馆设施、器材的管理系统；逐步实现体育课程管理的科学化、系统化和计算机网络化。
第十八条 各校应根据本纲要和学校实际情况制订教学大纲，自主选择教学内容，有的放矢地进行教学改革和试验，加强教学过程控制，防止以改革之名行无政府主义之实的不良现象发生。根据体育课程的实际情况，为确保教学质量，课堂教学班人数一般以30人左右为宜。
第十九条 体育课程教材的编审工作由教育部统一规划与审订。本着“一纲多本”（即按《指导纲要》精神，同时使用多种版本）的原则，博采众长编写高质量的教材。鼓励使用“九五”、“十五”国家级重点教材和教学指导委员会推荐的教材。建立高校教材编写、评价和选用制度，防止教材编写上的低水平重复，杜绝质量低劣的教材进入课堂。
第二十条 因时因地制宜地开发利用各种课程资源是课程建设的重要途径。如：
1．充分利用校内外有体育特长的教师、班主任、校医、家长、学生骨干等，开发人力资源。
2．充分利用校内外的体育场馆设施，合理布局，合理地使用有限的物力和财力，开发体育设施资源。
3．做好现有运动项目的改造和对新兴、传统体育项目的利用，开发运动项目资源。
4．充分利用各种媒体（广播、电视、网络等）获取信息，不断充实、更新课程内容。
5．充分利用课外时间和节假日，开展家庭体育、社区体育、体育夏（冬）令营、体育节、郊游等各种体育活动，开发课外和校外体育资源。
6．充分利用空气、水、阳光、江、河、湖、海、沙滩、田野、森林、山地、草原、雪原、荒原等开展体育活动，开发自然环境资源。
七、课程评价
第二十一条 体育课程评价包括对学生的学习、教师的教学和课程建设等三个方面。学生的学习评价应是对学习效果和过程的评价，主要包括体能与运动技能、认知、学习态度与行为、交往与合作精神、情意表现等，通过学生自评、互评和教师评定等方式进行。评价中应淡化甄别、选拔功能，强化激励、发展功能，把学生的进步幅度纳入其中。教师的教学评价内容主要包括教师业务素养（专业素质、教学能力、科研能力、教学工作量）和课堂教学两个方面，可通过教师自评、学生评价、同行专家评议等方式进行。课程建设评价的内容主要包括课程结构体系、课程内容、教材建设、课程管理、师资配备与培训、体育经费、场馆设施以及课程目标的达成程度等，采用多元综合评价的方式进行。评价过程中，应重视学生的学习效果和反应，重视社会有关方面的评价意见。
第二十二条 体育课程建设的评价由教育部行政部门组织进行。各省、自治区、直辖市教育行政部门应根据教育部有关规定制定评价方案，定期表彰和奖励有突出贡献的个人和成绩优秀的单位。教育部在四年举行一次的全国大学生运动会上进行全国性表彰和奖励，充分发挥教育评价的导向和激励作用。
八、附则
第二十三条 纲要适用于全国普通高等学校。高等体育院校和普通高等学校体育专业不适用本纲要。
